Czytaj wpisy

Użytkowanie wieczyste. Co to jest i co oznacza dla kupującego?

Użytkowanie wieczyste to prawo do korzystania z gruntu Skarbu Państwa albo gminy, zwykle przez 99 lat, za coroczną opłatą. Budynek na takim gruncie należy do użytkownika. Grunty pod budynkami mieszkalnymi od 1 stycznia 2019 r. stały się własnością, ale przez 20 lat płaci się opłatę przekształceniową.

Przejdź do porównania →

Redakcja kwadres · aktualizacja 3 listopada 2026

Od czego zacząć
  1. 01
    Typ księgi

    Własność czy użytkowanie?

  2. 02
    Termin i cel

    Dział I-Sp, pola 1.11.2.

  3. 03
    Opłata

    Wysokość, zapłata, spory.

Opłata roczna to stały koszt, który przejmujesz razem z mieszkaniem.

Użytkowanie wieczyste a własność po przekształceniu
KwestiaUżytkowanie wieczysteWłasność po przekształceniu z 2019 r.
Jak długoNa czas z umowy: zasadniczo 99 lat, wyjątkowo co najmniej 40 lat (art. 236 Kodeksu cywilnego).Bez ograniczenia w czasie.
Co płaciszOpłatę roczną do 31 marca: procent ceny gruntu, np. 1% przy celach mieszkaniowych, 3% przy pozostałych (art. 72 ugn).Opłatę przekształceniową równą dawnej opłacie rocznej, do 31 marca, przez 20 lat od przekształcenia.
PodwyżkiAktualizacja nie częściej niż co 3 lata, gdy zmieni się wartość gruntu (art. 77 ugn).Opłata może być waloryzowana (art. 10 ustawy o przekształceniu).
Co widać w księdzeTyp księgi „grunt oddany w użytkowanie wieczyste”, użytkownik w dziale II (rubryka 2.4), termin w polu 1.11.2.1.Właściciel w dziale II, w dziale III roszczenie o opłatę, wpisane przez sąd z urzędu.
Na koniecPrawo wygasa. Użytkownikowi należy się wynagrodzenie za budynki (art. 33 ugn). Można żądać przedłużenia.Po spłacie opłat wykreślasz roszczenie z działu III.
01 / Czytaj wpisy

Co to jest użytkowanie wieczyste

To prawo do cudzego gruntu, bardzo zbliżone do własności. Grunt należy do Skarbu Państwa albo samorządu, a Ty możesz z niego korzystać z wyłączeniem innych osób i możesz swoim prawem rozporządzać: sprzedać je, darować, obciążyć hipoteką (art. 233 Kodeksu cywilnego).

Budynki, które postawił albo kupił użytkownik wieczysty, są jego własnością (art. 235 KC). Sposób korzystania z gruntu określa umowa, np. budowa domu (art. 239 KC). Oddanie gruntu i każde przeniesienie prawa umową wymaga aktu notarialnego i wpisu w księdze wieczystej (art. 27 ustawy o gospodarce nieruchomościami). Bez wpisu nie nabywasz prawa.

02 / Czytaj wpisy

Opłata roczna: ile i do kiedy

Na start płaci się pierwszą opłatę, od 15% do 25% ceny gruntu, a potem co roku opłatę roczną. Termin to 31 marca, z góry za cały rok (art. 71 ust. 4 ugn). Za rok, w którym ustanowiono prawo, opłaty rocznej się nie płaci.

Stawki opłaty rocznej (art. 72 ust. 3 ugn)
Cel, na jaki oddano gruntStawka od ceny gruntu
Cele mieszkaniowe, infrastruktura techniczna, inne cele publiczne, sport1%
Cele rolne1%
Garaże i miejsca postojowe niewykorzystywane w działalności gospodarczej1%
Obronność, cele sakralne, działalność charytatywna i niezarobkowa0,3%
Działalność turystyczna2%
Pozostałe, np. usługi i handel3%

Gdy kupujesz w trakcie roku, ważna jest data 1 stycznia. Opłatę roczną za cały rok płaci ten, kto był użytkownikiem wieczystym 1 stycznia (art. 71 ust. 7 ugn). Rozliczenie za pozostałą część roku ustal ze sprzedającym w umowie.

03 / Czytaj wpisy

Aktualizacja opłaty: jak się bronić przed podwyżką

Gmina albo starosta może podnieść opłatę, gdy wzrosła wartość gruntu, ale nie częściej niż raz na 3 lata (art. 77 ust. 1 ugn). Wypowiedzenie dotychczasowej opłaty musi przyjść na piśmie do 31 grudnia, razem z ofertą nowej kwoty i informacją o wycenie (art. 78 ust. 1).

Masz 30 dni od doręczenia, żeby złożyć wniosek do samorządowego kolegium odwoławczego. Składasz go za pośrednictwem organu, który wypowiedział opłatę. Do czasu rozstrzygnięcia płacisz opłatę w starej wysokości (art. 78 ust. 2 i 4). Jeżeli nie złożysz wniosku, obowiązuje nowa kwota.

Duże podwyżki rozkłada się na raty. Gdy nowa opłata jest co najmniej dwa razy wyższa, przez pierwszy rok płacisz dwukrotność starej, a resztę rozkłada się na dwa kolejne lata (art. 77 ust. 2a).

Przykład: aktualizacja opłaty z 1 000 zł do 3 400 zł (dane fikcyjne)
RokIle płaciszDlaczego
Pierwszy rok po aktualizacji2 000 złNowa opłata przekracza dwukrotność starej, więc płacisz dwukrotność.
Drugi rok2 700 złNadwyżka 1 400 zł dzieli się na dwie części po 700 zł. Pierwsza powiększa opłatę.
Trzeci rok i dalej3 400 złPłacisz pełną kwotę z aktualizacji.
04 / Czytaj wpisy

Przekształcenie we własność od 1 stycznia 2019 r.

Z mocy ustawy użytkowanie wieczyste gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe zmieniło się we własność 1 stycznia 2019 r. Chodzi o grunty z domami jednorodzinnymi albo z budynkami wielorodzinnymi, w których co najmniej połowa lokali to mieszkania. Grunt może mieć też garaże i budynki gospodarcze, a inne budynki mogą zajmować do 30% powierzchni użytkowej (art. 1 i 1a ustawy o przekształceniu).

Przekształcenie potwierdza zaświadczenie. Dla gruntów Skarbu Państwa wydaje je starosta, a dla gruntów gminy wójt, burmistrz albo prezydent miasta. Jeśli potrzebujesz go do sprzedaży mieszkania, urząd ma na to 30 dni od wniosku (art. 4 ust. 2). Na podstawie zaświadczenia sąd z urzędu wpisuje własność i roszczenie o opłatę w dziale III (art. 5).

Opłata przekształceniowa równa się dawnej opłacie rocznej i płaci się ją przez 20 lat, do 31 marca (art. 7). Możesz w każdej chwili zapłacić resztę jednorazowo. Potem urząd wydaje zaświadczenie, a Ty składasz wniosek o wykreślenie roszczenia z księgi. Opłata sądowa wynosi 250 zł po zapłacie jednorazowej i 75 zł w pozostałych przypadkach (art. 7 ust. 10).

Kupujesz mieszkanie z takim roszczeniem w księdze? Obowiązek opłaty przechodzi na Ciebie od 1 stycznia następnego roku. W ciągu 30 dni od zakupu wystąp do urzędu o zaświadczenie o wysokości i okresie pozostałej opłaty (art. 11 ust. 1). Pozostałe punkty przed zakupem mieszkania zebraliśmy na liście kontrolnej przed zakupem.

05 / Czytaj wpisy

Co sprawdzić w księdze przed zakupem

Otwórz księgę w EKW. Instrukcję podajemy w poradniku jak sprawdzić księgę wieczystą. Potem sprawdź po kolei:

  1. Pole 0.1.0.3 „typ księgi”. Zapis „grunt oddany w użytkowanie wieczyste” oznacza, że kupujesz prawo do gruntu, a nie grunt.
  2. Dział I-Sp, pola 1.11.2.1 i 1.11.2.2: do kiedy trwa prawo i na jaki cel oddano grunt. Gdy zostało mniej niż kilka lat, zapytaj właściciela gruntu o przedłużenie przed zakupem.
  3. Dział II, rubryka 2.4: czy sprzedający jest wpisany jako użytkownik wieczysty i w jakim udziale.
  4. Dział III: czy jest roszczenie o opłatę przekształceniową. Jeśli tak, ustal, ile lat zostało. Inne wpisy w tym dziale omawiamy w poradniku dział III księgi wieczystej.

Poproś też sprzedającego o ostatnie pismo o wysokości opłaty, potwierdzenie zapłaty za bieżący rok i informację, czy trwa spór o aktualizację. Jak czytać pozostałe działy, opisujemy w poradniku jak czytać księgę wieczystą.

Zanim przejdziesz dalej

Sprawdź po kolei

Zaznaczenia służą do pracy na tej stronie i nie są zapisywane.

Pytania i odpowiedzi

Co to jest użytkowanie wieczyste w prostych słowach?

To długoterminowe prawo do gruntu państwa albo gminy, zwykle na 99 lat. Korzystasz z gruntu jak właściciel, budynek jest Twój, ale co roku płacisz opłatę.

Czy użytkowanie wieczyste można sprzedać?

Tak. Prawo można sprzedać, darować i obciążyć hipoteką. Potrzebny jest akt notarialny i wpis w księdze wieczystej, bez którego nabywca nie uzyska prawa (art. 27 ugn).

Co się stanie po 99 latach?

Prawo wygasa. W ostatnich 5 latach możesz żądać przedłużenia na 40 do 99 lat; odmowa jest dopuszczalna tylko ze względu na ważny interes społeczny (art. 236 § 2 KC). Jeśli prawo wygaśnie, należy Ci się wynagrodzenie za budynki (art. 33 ugn).

Czy mogę wykupić grunt na własność?

Grunt w użytkowaniu wieczystym można sprzedać tylko użytkownikowi wieczystemu i nie wcześniej niż 10 lat od zawarcia umowy (art. 32 ugn). Zasady sprzedaży ustala wojewoda albo rada gminy, więc zapytaj w urzędzie.

Kto płaci opłatę za rok, w którym kupiłem mieszkanie?

Opłatę roczną za cały rok płaci ten, kto był użytkownikiem wieczystym 1 stycznia. Przy opłacie przekształceniowej obowiązek przechodzi na kupującego od 1 stycznia następnego roku. Rozliczenie ustal w umowie.

Czy po przekształceniu muszę coś zrobić w sądzie?

Wpis własności i roszczenia o opłatę sąd robi z urzędu i bez opłat sądowych. Po spłacie opłat składasz wniosek o wykreślenie roszczenia z działu III i dołączasz zaświadczenie z urzędu.

Źródła i zakres informacji

Materiały sprawdzono 3 listopada 2026 r. Przykłady są opracowaniem redakcji i zawierają dane fikcyjne. Tekst pomaga przygotować się do rozmowy i dokumentów; nie rozstrzyga stanu prawnego konkretnej nieruchomości.