| Kwestia | Użytkowanie wieczyste | Własność po przekształceniu z 2019 r. |
|---|---|---|
| Jak długo | Na czas z umowy: zasadniczo 99 lat, wyjątkowo co najmniej 40 lat (art. 236 Kodeksu cywilnego). | Bez ograniczenia w czasie. |
| Co płacisz | Opłatę roczną do 31 marca: procent ceny gruntu, np. 1% przy celach mieszkaniowych, 3% przy pozostałych (art. 72 ugn). | Opłatę przekształceniową równą dawnej opłacie rocznej, do 31 marca, przez 20 lat od przekształcenia. |
| Podwyżki | Aktualizacja nie częściej niż co 3 lata, gdy zmieni się wartość gruntu (art. 77 ugn). | Opłata może być waloryzowana (art. 10 ustawy o przekształceniu). |
| Co widać w księdze | Typ księgi „grunt oddany w użytkowanie wieczyste”, użytkownik w dziale II (rubryka 2.4), termin w polu 1.11.2.1. | Właściciel w dziale II, w dziale III roszczenie o opłatę, wpisane przez sąd z urzędu. |
| Na koniec | Prawo wygasa. Użytkownikowi należy się wynagrodzenie za budynki (art. 33 ugn). Można żądać przedłużenia. | Po spłacie opłat wykreślasz roszczenie z działu III. |
Co to jest użytkowanie wieczyste
To prawo do cudzego gruntu, bardzo zbliżone do własności. Grunt należy do Skarbu Państwa albo samorządu, a Ty możesz z niego korzystać z wyłączeniem innych osób i możesz swoim prawem rozporządzać: sprzedać je, darować, obciążyć hipoteką (art. 233 Kodeksu cywilnego).
Budynki, które postawił albo kupił użytkownik wieczysty, są jego własnością (art. 235 KC). Sposób korzystania z gruntu określa umowa, np. budowa domu (art. 239 KC). Oddanie gruntu i każde przeniesienie prawa umową wymaga aktu notarialnego i wpisu w księdze wieczystej (art. 27 ustawy o gospodarce nieruchomościami). Bez wpisu nie nabywasz prawa.
Opłata roczna: ile i do kiedy
Na start płaci się pierwszą opłatę, od 15% do 25% ceny gruntu, a potem co roku opłatę roczną. Termin to 31 marca, z góry za cały rok (art. 71 ust. 4 ugn). Za rok, w którym ustanowiono prawo, opłaty rocznej się nie płaci.
| Cel, na jaki oddano grunt | Stawka od ceny gruntu |
|---|---|
| Cele mieszkaniowe, infrastruktura techniczna, inne cele publiczne, sport | 1% |
| Cele rolne | 1% |
| Garaże i miejsca postojowe niewykorzystywane w działalności gospodarczej | 1% |
| Obronność, cele sakralne, działalność charytatywna i niezarobkowa | 0,3% |
| Działalność turystyczna | 2% |
| Pozostałe, np. usługi i handel | 3% |
Gdy kupujesz w trakcie roku, ważna jest data 1 stycznia. Opłatę roczną za cały rok płaci ten, kto był użytkownikiem wieczystym 1 stycznia (art. 71 ust. 7 ugn). Rozliczenie za pozostałą część roku ustal ze sprzedającym w umowie.
Aktualizacja opłaty: jak się bronić przed podwyżką
Gmina albo starosta może podnieść opłatę, gdy wzrosła wartość gruntu, ale nie częściej niż raz na 3 lata (art. 77 ust. 1 ugn). Wypowiedzenie dotychczasowej opłaty musi przyjść na piśmie do 31 grudnia, razem z ofertą nowej kwoty i informacją o wycenie (art. 78 ust. 1).
Masz 30 dni od doręczenia, żeby złożyć wniosek do samorządowego kolegium odwoławczego. Składasz go za pośrednictwem organu, który wypowiedział opłatę. Do czasu rozstrzygnięcia płacisz opłatę w starej wysokości (art. 78 ust. 2 i 4). Jeżeli nie złożysz wniosku, obowiązuje nowa kwota.
Duże podwyżki rozkłada się na raty. Gdy nowa opłata jest co najmniej dwa razy wyższa, przez pierwszy rok płacisz dwukrotność starej, a resztę rozkłada się na dwa kolejne lata (art. 77 ust. 2a).
| Rok | Ile płacisz | Dlaczego |
|---|---|---|
| Pierwszy rok po aktualizacji | 2 000 zł | Nowa opłata przekracza dwukrotność starej, więc płacisz dwukrotność. |
| Drugi rok | 2 700 zł | Nadwyżka 1 400 zł dzieli się na dwie części po 700 zł. Pierwsza powiększa opłatę. |
| Trzeci rok i dalej | 3 400 zł | Płacisz pełną kwotę z aktualizacji. |
Przekształcenie we własność od 1 stycznia 2019 r.
Z mocy ustawy użytkowanie wieczyste gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe zmieniło się we własność 1 stycznia 2019 r. Chodzi o grunty z domami jednorodzinnymi albo z budynkami wielorodzinnymi, w których co najmniej połowa lokali to mieszkania. Grunt może mieć też garaże i budynki gospodarcze, a inne budynki mogą zajmować do 30% powierzchni użytkowej (art. 1 i 1a ustawy o przekształceniu).
Przekształcenie potwierdza zaświadczenie. Dla gruntów Skarbu Państwa wydaje je starosta, a dla gruntów gminy wójt, burmistrz albo prezydent miasta. Jeśli potrzebujesz go do sprzedaży mieszkania, urząd ma na to 30 dni od wniosku (art. 4 ust. 2). Na podstawie zaświadczenia sąd z urzędu wpisuje własność i roszczenie o opłatę w dziale III (art. 5).
Opłata przekształceniowa równa się dawnej opłacie rocznej i płaci się ją przez 20 lat, do 31 marca (art. 7). Możesz w każdej chwili zapłacić resztę jednorazowo. Potem urząd wydaje zaświadczenie, a Ty składasz wniosek o wykreślenie roszczenia z księgi. Opłata sądowa wynosi 250 zł po zapłacie jednorazowej i 75 zł w pozostałych przypadkach (art. 7 ust. 10).
Kupujesz mieszkanie z takim roszczeniem w księdze? Obowiązek opłaty przechodzi na Ciebie od 1 stycznia następnego roku. W ciągu 30 dni od zakupu wystąp do urzędu o zaświadczenie o wysokości i okresie pozostałej opłaty (art. 11 ust. 1). Pozostałe punkty przed zakupem mieszkania zebraliśmy na liście kontrolnej przed zakupem.
Co sprawdzić w księdze przed zakupem
Otwórz księgę w EKW. Instrukcję podajemy w poradniku jak sprawdzić księgę wieczystą. Potem sprawdź po kolei:
- Pole 0.1.0.3 „typ księgi”. Zapis „grunt oddany w użytkowanie wieczyste” oznacza, że kupujesz prawo do gruntu, a nie grunt.
- Dział I-Sp, pola 1.11.2.1 i 1.11.2.2: do kiedy trwa prawo i na jaki cel oddano grunt. Gdy zostało mniej niż kilka lat, zapytaj właściciela gruntu o przedłużenie przed zakupem.
- Dział II, rubryka 2.4: czy sprzedający jest wpisany jako użytkownik wieczysty i w jakim udziale.
- Dział III: czy jest roszczenie o opłatę przekształceniową. Jeśli tak, ustal, ile lat zostało. Inne wpisy w tym dziale omawiamy w poradniku dział III księgi wieczystej.
Poproś też sprzedającego o ostatnie pismo o wysokości opłaty, potwierdzenie zapłaty za bieżący rok i informację, czy trwa spór o aktualizację. Jak czytać pozostałe działy, opisujemy w poradniku jak czytać księgę wieczystą.
Sprawdź po kolei
Zaznaczenia służą do pracy na tej stronie i nie są zapisywane.
Pytania i odpowiedzi
Co to jest użytkowanie wieczyste w prostych słowach?
To długoterminowe prawo do gruntu państwa albo gminy, zwykle na 99 lat. Korzystasz z gruntu jak właściciel, budynek jest Twój, ale co roku płacisz opłatę.
Czy użytkowanie wieczyste można sprzedać?
Tak. Prawo można sprzedać, darować i obciążyć hipoteką. Potrzebny jest akt notarialny i wpis w księdze wieczystej, bez którego nabywca nie uzyska prawa (art. 27 ugn).
Co się stanie po 99 latach?
Prawo wygasa. W ostatnich 5 latach możesz żądać przedłużenia na 40 do 99 lat; odmowa jest dopuszczalna tylko ze względu na ważny interes społeczny (art. 236 § 2 KC). Jeśli prawo wygaśnie, należy Ci się wynagrodzenie za budynki (art. 33 ugn).
Czy mogę wykupić grunt na własność?
Grunt w użytkowaniu wieczystym można sprzedać tylko użytkownikowi wieczystemu i nie wcześniej niż 10 lat od zawarcia umowy (art. 32 ugn). Zasady sprzedaży ustala wojewoda albo rada gminy, więc zapytaj w urzędzie.
Kto płaci opłatę za rok, w którym kupiłem mieszkanie?
Opłatę roczną za cały rok płaci ten, kto był użytkownikiem wieczystym 1 stycznia. Przy opłacie przekształceniowej obowiązek przechodzi na kupującego od 1 stycznia następnego roku. Rozliczenie ustal w umowie.
Czy po przekształceniu muszę coś zrobić w sądzie?
Wpis własności i roszczenia o opłatę sąd robi z urzędu i bez opłat sądowych. Po spłacie opłat składasz wniosek o wykreślenie roszczenia z działu III i dołączasz zaświadczenie z urzędu.
Źródła i zakres informacji
- Kodeks cywilny, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 795 ↗
- Ustawa o gospodarce nieruchomościami, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 399 ↗
- Ustawa o przekształceniu użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe, Dz.U. 2025 poz. 6 ↗
- Rozporządzenie w sprawie zakładania i prowadzenia ksiąg wieczystych w systemie teleinformatycznym, Dz.U. 2024 poz. 1583 ↗
- Ustawa o księgach wieczystych i hipotece, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 1066 ↗
Materiały sprawdzono 3 listopada 2026 r. Przykłady są opracowaniem redakcji i zawierają dane fikcyjne. Tekst pomaga przygotować się do rozmowy i dokumentów; nie rozstrzyga stanu prawnego konkretnej nieruchomości.
